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石家莊市建設局關于印發《石家莊市建設工程質量監督管理規定》的通知
為加強政府對建設工程質量的監督管理,規范質量監督行為,確保工程質量,根據《中華人民共和國建筑合我市實際, 制定本辦法, 現印發給你們,請認真遵照執行
作者:|文件級別:一般|內容實際發布時間:2005年9月1日|關鍵字:

第一章 總 則

第一條 為加強政府對建設工程質量監督管理,規范質量監督行為,確保工程質量,根據《中:華人民共和國建筑沾》、國務院《建設工程質量管理條例》等有關法律、法規和規章,結合本市實際,制定本規定。

第二條 本市行政區域內投資額在 20 萬元或建筑面積在 500 平方米及其以上的新建、擴建、改建的房屋建筑與市政基礎設施工程 ( 以卜簡稱 “ 建設工程 ”) ,均適用本規定。

第三條 市建設行政主管部門對全市建設工程質量實施監督管理,委托石家莊市建設工程質量監督機構 ( 以卜簡稱 “ 監督機構 ”) 負責山區建設工程質量監督管理的具體工作。

各縣 ( 市 ) 、礦區、開發區建設行政主管部門對本轄區內的建設工程質量實施監督管理,可委托當地建設刁:程質量監督機構負責本轄區建設工程質量監督管理具體工作,并接受石家莊市建設工程質量監督機構的業務指導。

第四條 建設工程質量監督的依據是國家頒布的有關法律、法規、規章和工程建設強制性標準與技術規范。

第二章 監督機構工作職責

第五條 監督機構應建立健全有效的監督管理制度,建立完善的監督檔案,確保監督工作的科學性、公正性。

第六條 監督機構資質管理按有關規定進行,未取得相應資質的、未受建設行政主管部門委托的監督機構不得實施建筑工程質量監督業務。

第七條 監督機構實行站長負責制,建設工程項目質量監督實行質量監督工程師崗位責任制。

第八條 依據有關法律、法規、規章和工程建設強制性技術標準,對建設工程的地基基礎、主體結構及相關的材料、構配件、預拌混凝土的質量進行抽查。

第九條 對工程建設參建各方責任主體質量行為進行監督,對工程質量文件進行抽查。

第十條 對建設或監理單位組織的地基基礎驗收實施監督,查看其驗收程序是否合法,資料是否完整,實物質量是否存在嚴重缺陷 ;?工程質量的檢驗評定是否符合國家驗收標準。

工程竣工驗收后 5 日內,監督機構應向委托的上級建設行政主管部門報送建設工程質量監督報告。質量監督報告應包括以下內容:

一、質量監督報告表,內容包括:工程名稱、工程地址、工程規模、工程類型、建筑面積、參建各單位及負責人、開工日時間、竣工驗收時間:工程規劃許可證號、施工許可證號、監督注冊號 ;?監督部門、監督人員、監督起止時間等;

二、有關建沒:工程質量的法規、規章、強制性標準的執行情況;

三、 地基、基礎、主體結構及功能項目監督抽查情況,以及抽樣測試情況;

四、工程竣工:技術資料的核查意見:

五、工程竣工驗收的監督意見;

六、對工程遺留質量缺陷的處理意見:

七、是否符合備案條件的結論性意見。

第十一條 監督機構在監督工作中發現有違反有關質量法規行兒的,有權采取責令改正、局部暫停施二 E 強制性措施,直至問題改正。需要給以行政處罰的,報告委托部門履行必要的法定程序后實施。

第十二條 監督機構應根據監督抽查情況,定期進行分析,每季度向委托的上級建設行政主管部門報告工作情況和工程質量狀況。

第十三條 參加工程質量事故的調查和處理。

第十四條 按規定收取工程質量監督費。

第十五條 法律、法規、規章規定的和建設行政主管部門委托的其他職責。

第三章 監督工作程序

第十六條 建設工程開工前,建設單位應到監督機構辦理建設工程項目質量監督注冊登記手續,并向監督機構提交以下資料:

一、規劃許可證;

二、施工、監理等單位中標通知書;

三、施工、監理等單位資質證書和合同:

四、施工圖設計審查批準文件與審圖報告、完整的施工圖和工程地質勘察報告:

五、法律、法規、規章規定應提交的八仙資料。

第十七條 監督機構對建設單位提交的有關資料,經審查符合規定后,填寫《建設工程質量監督注冊登記表》,在五個工作日內簽發《建設工程質量監督通知書》,并根據工程具體情況確定以監督工程師為工程項目監督負責人的質量監督組,具體承擔工程監督任務。

第十八條 項目質量監督工程師應依據建設工程的特點、設計文件、參建各方責任主體質量管理狀況,編制質量監督工作方案。

第十九條 項目監督工程師應組織建設單位項㈠負責人、施工單位項目經理、監理單位項目總監召開質量監督交底會議,同時審查建設、施工、監理等單位現場質量保證體系及相關人員資格情況,質量監督:交底內容書面通知建設單位。

第二十條 項目監督工程師按監督方案開展監督工作,監督檢查記錄應及時歸入監督檔案,發現責任主體違反質量法規的行為或工程存在重大質量問題應按規定及時采取措施,并向監督機構負責人報告。

第二十一條 工程竣工后,項目監督工程師應編制工程質量監督報告。
主體工程及其他涉及結構安全的分部工程和竣工第四章 質量監督對參建單位的要求

第二十二條 參建單位必須嚴格執行國家及省、市有關法律、法規與規范性文件和技術標準,對所負責范圍內的質量行為和工程質最負責.并履行如下義務:

一、建設單位

l 、涉及建筑主體和承重結構變動的設計變更按規定重新申報施工圖審查:

2 、無明示或者暗示勘察、設計、施工、監理單位違反法律、法規和技術標準,降低建設工程質量:

3 、建設單位按合同規定自行采購的建材、構配件和設備等符合質量要求:

4 、組織工程竣工驗收,向建設行政主管部門辦理竣工備案手續。

二、勘察、設計單位

1 、會審圖紙、技術交底詳細及時,設計變更勘察、設計人員簽字手續齊全:

2 、無明示或暗示非法指定材料、設備生產廠家和供應商:

3 、參加工程地基基礎、主體結構質量驗收、工程質量事故分忻與竣工驗收工作。

三、監理單位

l 、現場監理機構人員專業配套齊全,從業資格符合規定要求,質量責任制落實到位:

2 、制定的監理大綱 ( 計劃 ) 完整并組織實施;

3 、現場采取旁站、巡視和平行檢驗等形式進行監理;

4 、無明示或暗示非法指定材料、設備生產廠家和供應商,與施工單位、材料設備供應單位無隸屬或其他利害關系;

5 、監理資料齊全、準確、歸檔完整:

6 、嚴格執行見證取樣與送檢制度:

7 、對使用。不合格材料、設備、構配件的現象及不合格的檢驗批分項工程、分部工程應及時制止,督促責任方改正;

8 、組織地基基礎、主體結構質量驗收:參加工程竣工驗收工作。

四、施工單位

l 、承擔的施工任務與本單位資質相符,無非法越級承包、轉包、分包的行為;

2 、項目質量保證體系制度健全,各項責任制落實,施工組織設計 ( 方案 ) 編制合理,組織實施有效,項目負責人、技術負責人、質檢員、材料員等專業技術管理人員配套,并持證上崗;

3 、按照工程設計圖紙和施工技術標準施工,無擅自修改工程設計,發現設計差錯應及時報告,不得偷工減料:

4 、對進入現場的原材料、構配件、半成品、預拌砼按有關規定逆行測試檢驗,嚴格執行見證取樣與送檢制度,現場試驗室、攪拌站符合有關規定要求:

5 、分項、分部工程按規定程序組織進行檢查評定,評定記錄及時、真實:

6 、工程技術檔案真實、完整并及時歸檔;

7 、發生質量事故按有關規定及時如實上報:

8 、參加地基基礎、主體結構質量驗收及工程竣工驗收工作。

第五章 監督工作內容與方式

第二十三條 對建設工程實體質量采取抽查和抽樣檢測 ( 以下簡稱抽測 ) 為主的監督方式:

— 、抽查的主要內容包括:

1 、地基驗槽、樁基驗收及檢測報告:

2 、各類結構構件的制作與安裝質量;

3 、砌體、砼、鋼筋、鋼結構等工程的施工質量;

4 、環境質量、使用功能、安全性能及相關配套設施;

5 、地基基礎、主體結構中間驗收;

6 、分項、分部工程評定資料和隱蔽工程檢查記錄等;涉及結構安全重點部位的測試記錄或檢測報告;工程技術資料。

二、抽測的主要內容包括:(抽測為非破腡檢驗、檢測)

1 、抽測項目包括:基礎、主體結構的砌體砂漿強度,砼(梁、板、柱、墻等構件)強度;鋼結構構件(拼裝、焊接等);混凝土工程的網盤位置、間距、保護層厚度;結構構件的幾何尺寸、標高、軸線等;

2 、抽測結果與設計要求不符或對質量產生疑問時,責任單位應委托有資質的質量檢測單位進行檢測,并向監督機構出具。監督機構應責令有關責任方對存在的質量問題進行整改;

3 、抽測結果應作為工程質量監督記錄,納入該工程質量監督檔案。

第二十四條 對地基基礎、主體結構、竣工必須實行監督驗收。

一、地基基礎、主體工程質量驗收應符合下列條件:

1 、地基基礎、主體勤務員按施工圖紙等有關要求已施工完畢(高層建筑和主體工程依據具體情況可分段驗收);

2 、施工單位在地基基礎、主體工程完工后,對工程質量進行自檢,確認工程質量符合國家質量驗收規范、標準后,提交驗收記錄;

3 、有完整的施工技術資料;

4 、監督機構簽發的《建設工程質量問題整改通知書》中的問題已按要求整改完畢。

二、地基基礎、主體勤務員驗收應按以下程序進行:

1 、地基基礎、主體勤務員完工自檢合格后,施工單位向建設單位或監理單位提交地基基礎、主體工程質量驗收資料和申請報告,報告中施工單位總工程師應簽署意見:

2 、建設單位或監理單位收到地基基礎、主體工程檢驗報告后,制定驗收方案,組織勘察、設計、施工、監理單位的有關人員組成驗收組進行驗收,在驗收前 3 個工作日,將驗收的時間、驗收組名單,書面通知負責監督該:工程的監督機構;

3 、監督機構應對地基基礎、主體工程驗收的組織形式、驗收程序、執行驗收標準等情況進行現場監督。若在監督工作中發現有違反建設工程質量管理規定的行為或影響結構安全的質量問題時提出限期整改意見;整改完畢后,建設單位或監理單位應重新組織地基基礎、主體工程驗收。

4 、地基基礎工程驗收合格后,工程參驗各方簽署《結構驗收記錄》,報監督機構備案。

第二十五條 建設工程竣工驗收

— 、監督機構對建設單位組織的竣工驗收。工作的組織形式、驗收程序、強制性標準的執行情況及評定結果進行監督;

二、建設工程竣工驗收條件與程序應執行《石家莊市房屋建筑工程竣工驗收及備案管理實施細則》;

三、建設:工程竣工:驗收應成立驗收組,且組成人員符合以下規定:

1 、建設單位法定代表人或法定代表。人書而委托的負責人:

2 、施工單位法定代表人或法定代表人書面委托的負責人、技術負責人、項目經理等有關人員;

3 、設計單.位法定代表人或法定代表人書面委托的項目勘察、設計負責人;

4 、監理單位項目總監理工程師:

5 、其他有關人員。

四、建設、施工、監理等單位必須在組織竣工驗收 7 個工作日前,將下列資料報監督機構備查;

1 、完整的技術檔案和施工技術資料:

( 1 )施工技術檔案和管理技術資料;

( 2 )監理技術檔案和管理資料

( 3 )地基基礎、主體結構質量驗收資料。

2 、工程驗收時間、地點及驗收機構組成人員名單:

3 、勘察、設計、施工、監理等單位分別簽署的質量合格文件。

五、監督機構派相應的監督工程師對竣工驗收工作進行監督,參加監督驗收的監督工程師不少于 2 人;

六、竣工驗收監督工作主要包括以下內容:

1 、對參加驗收工作的人員資格、組織形式進行監督檢查;

2 、聽取參與建設各方有關責任主體在工程建設各個五一節執行法律、法規和工程建設強制性標準的匯報;

3 、實地檢查項目完成情況;

4 、對驗收組審閱工程檔案資料及實地查驗實體工程質量的情況進行監督;

5 、對工程遺留質量缺陷的處理結果進行監督;

6 、做出竣工驗收監督評價意見。

七、發現有違反國家有關建設工程質量管理規定的行為或工程質量不合格的,監督機構責令建設單位進行整改,并在竣工驗收后應立即進行整改,整改完畢后重新組織竣工驗收;

第二十六條 監督機構應在工程竣工驗收后,編制建設工程質量監督報告,監督報告應經各專業監督人員簽認,由項目監督工程師簽署意見,監督機構負責人審核加蓋公章后,報送主管部門備案。

第二十七條 未經監督驗收合格的地基基礎、主體結構不得進行下道工序施工,未經監督驗收合格的竣工工程不得申報竣工備案。

第六章 監督紀律

第二十八條 監督機構不履行監督職責、弄虛作假或未認真執行質量監督方案而發生重大質量事故的,應退還工程質量監督旨。根據情節輕重依法給予警告、通報批評、停止執行監督工程直至撤消監督機構資質的處理。

第二十九條 質量監督工程師發生弄虛作假、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為的,由主管部門視情節輕重,給予批語、警告、記過直至取消質量監督工程師資格等處理。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七章 附則

第三十條 搶險救災工程、臨時性房屋建筑工程、農民自建低層住宅、軍事建設工程不適用本規定。

第三十一條 本規定自發布之日起執行。

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